M2 Métiers du Politique et de l'Administration

Politiques sociales et urbaines

Durée : 15h (5 séances de 3h réparties entre octobre et novembre)

Enseignante : Prunelle Aymé

Objectifs 

La plupart des étudiant·es du M2 MPA s’orientent vers des carrières dans les services publics et les collectivités territoriales ou bien vers des missions de conseil auprès d’élu·es qui contribuent à la fabrique de l’action publique. Ce cours a pour objectif de leur donner des clés de compréhension et d’analyse ainsi que des connaissances plus pratiques dans deux secteurs clé de l’action publique locale : les politiques de lutte contre la pauvreté, d’une part, et les politiques de la ville, d’autre part. 

Les compétences travaillées dans ce cours sont les suivantes : 

• Développer une conscience critique des savoirs dans un domaine et/ou à l’interface de plusieurs domaines


• Conduire une analyse réflexive et distanciée prenant en compte les enjeux, les problématiques et la complexité d’une demande ou d’une situation afin de proposer des solutions adaptées et/ou innovantes en respect des évolutions de la réglementation


• Identifier, sélectionner et analyser avec esprit critique diverses ressources spécialisées pour documenter un sujet et synthétiser ces données en vue de leur exploitation


• Analyser l’émergence des problèmes publics et en accompagner la prise en charge


• Identifier les acteurs d’une politique publique


• Définir les objectifs et les moyens des programmes d’action des pouvoirs publics


• Évaluer les résultats de l’action publique


Contenu

La première séance retracera la généalogie de l’intervention publique et le lien historique entre les politiques sociales et urbaines. Le cours offrira également un panorama de la répartition des compétences entre les échelons territoriaux et les acteurs de l’action publique. Les autres séances seront dédiées à l’analyse de deux études de cas : le Revenu de Solidarité Active (RSA) et la politique de la ville, en particulier telle qu’elle est coordonnée par l’Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU). Le cours reposera à la fois sur l’analyse de documents d’action publique et sur la lecture de travaux scientifiques. 

Modalité d'évaluation

Les étudiant·es devront rendre un travail personnel écrit d’analyse d’un dispositif d’action publique de leur choix, dans le domaine des politiques sociales ou urbaines. Il pourra s’agir d’un programme, projet, expérimentation, etc., mis en œuvre au niveau local ou national. L’objectif est d’encourager les étudiant·es à utiliser les connaissances et compétences du cours pour analyser une politique publique spécifique (en retracer l’émergence, en présenter le fonctionnement et les différents acteurs, l’analyser avec un recul critique à l’aide de la littérature de science politique). Le format attendu est un document d’approximativement 4-5 pages.  Une fiche de méthode détaillée sera fournie pour guider les étudiant·es dans la réalisation de ce travail. 

Bibliographie générale :

• Epstein, R.  (2013). La Rénovation urbaine. Presses de Sciences Po.

• Pasquier, R., Guigner, S. et Cole, A. (dir.) (2020). Dictionnaire des politiques territoriales. (2e éd.). Presses de Sciences Po.

• Castel, R., (1995) Les métamorphoses de la question sociale, Paris, Fayard.

• Donzelot, J. (dir.) (2012). À quoi sert la rénovation urbaine ? Paris, Presses Universitaires de France.

• Kirszbaum, T. (dir.) (2015), En finir avec les banlieues ? Le désenchantement de la politique de la ville, Éditions de l’Aube.

• Giraud, O.  Perrier, G. (2022), Politiques sociales : l’état des savoirs, Paris, La Découverte.  

• Foucault, M. (2004), Sécurité, territoire, population, Cours au Collège de France (1977-1978).

• Paugam, S. et Duvoux, N.  (2013). La régulation des pauvres. Paris, Presses Universitaires de France.

• Dubois, V. (1999), La Vie au guichet, Relation administrative et traitement de la misère. Points.